Пресса, политика или аналитика

Дата публикации источника: 2 июня 2010

Во вторник Президент Виктор Янукович внес в Верховную раду законопроект «Об основах внутренней и внешней политики», предполагающий отказ страны от участия в военно-политических союзах. Прежде чем направить проект закона «Об основах внутренней и внешней политики Украины» в Верховную раду, Виктор Янукович вынес его на обсуждение Совета национальной безопасности и обороны. Мероприятие проходило в закрытом режиме. «Необходимость рассмотрения законопроекта связана с тем, что дальнейшее затягивание с урегулированием этого вопроса создает угрозу национальной безопасности и национальным интересам Украины,– сообщила позднее пресс-служба Януковича.– Закон я рассматриваю как первый и чрезвычайно важный шаг на пути к системным реформам во всех сферах нашей жизни». В сообщении также говорится, что члены Совбеза поддержали инициативу Виктора Януковича и рекомендовали ему внести документ в парламент как неотложный.
Народные депутаты узнали о намерении президента в понедельник от первого вице-премьера Андрея Клюева. На заседании согласительного совета лидеров депутатских фракций и глав парламентских комитетов Клюев попросил их принять законопроект в первом чтении уже в четверг. Эту просьбу поддержал спикер Владимир Литвин, вызвав гнев представителей оппозиции.

Текст проекта закона был размещен на сайте Верховной рады во второй половине дня. Документ состоит из 14 статей. 8 из них написаны общими фразами и так или иначе дублируют положения Конституции. В частности, ст. 3 «Основы внутренней политики в сфере развития государственности» предусматривает «развитие демократии путем усовершенствования механизма государственного управления», а также модернизацию системы государственной службы «с учетом европейского опыта, принципов профессионализма и политической нейтральности».

В основах внешней политики государства Президент предлагает закрепить внеблоковый статус Украины, декларируя при этом желание «сотрудничать со всеми заинтересованными партнерами – избегая зависимости от отдельных государств, групп государств или международных структур». В соответствии с документом, основными принципами внешней политики государства являются «неучастие в военно-политических союзах, приоритетность участия в усовершенствовании и развитии европейской системы коллективной безопасности». Вместе с тем среди приоритетов внешней политики – «обеспечение интеграции Украины в европейское политическое, экономическое и правовое пространство с целью получения членства в Европейском союзе».

Отдельная статья документа посвящена принципам внутренней политики в гуманитарной сфере. В частности, внедрению стандартов Болонского процесса в высших учебных заведениях, обеспечению «свободы средств массовой информации» и созданию «общественного вещания».

Среди основных принципов внутренней политики в сфере формирования институтов гражданского общества в документе значатся «завершение политической реформы», «содействие политической структуризации общества на принципах многопартийности», а также «проведение регулярных консультаций с общественностью по важным вопросам жизни общества и государства». В экономической сфере президент предлагает обеспечить проведение прозрачной и уравновешенной бюджетной политики «как действенного инструмента социально-экономического развития», эффективной политики управления государственным долгом и гарантирование государством «нерушимости всех форм собственности как основы рыночной системы хозяйствования».

Несмотря на то что перечисление основных принципов внутренней и внешней политики государства занимает большую часть законопроекта, главное его новшество содержится в статье, предполагающей внесение изменений в закон «Об основах национальной безопасности Украины». Президент предлагает исключить любые упоминания о намерении Украины стать полноправным членом Североатлантического альянса. Напомним, это намерение зафиксировано, среди прочего, в ст. 8, где говорится, что одним из направлений государственной политики является «обеспечение полноправного участия Украины в общеевропейской и региональных системах коллективной безопасности, обретение членства в Европейском союзе и Организации Североатлантического договора».

Как только документ был зарегистрирован в Верховной раде, а его текст роздан депутатам, Владимир Литвин поставил на голосование вопрос о включении документа в повестку дня сессии с последующим его рассмотрением в четверг – это предложение поддержали 234 депутата. Затем глава комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолий Гриценко («Наша Украина–Народная самооборона»; НУНС) обнародовал заявление двух фракций – БЮТ и НУНС – с жесткой критикой этих планов.

В оппозиции негативно оценили инициативу Виктора Януковича, заявив, что Президент осуществляет резкий поворот в сторону России.

Скандальный план Януковича. Так в какую сторону идем?

Комментарии

12:44 Михаил Чечетов, народный депутат Украины от фракции ПР Критиковать горазд каждый. Оппозиция уже не может контролировать себя, постоянно пересчитывает своих: кто сколько спит, сколько завтракает, сколько в туалет ходит. Но своей разрушительной политикой Тимошенко загоняет оппозицию в маргинальную нишу. Умные люди, такие как Ющенко и Яценюк пытаются дистанцироваться от них.

Есть заказ народа. Двадцать лет назад была принята Декларация Независимости Украины. Там ключевым тезисом был записан внеблоковый статус. И только через 20 лет, когда Янукович стал президентом страны, мы выполняем волю народа, законодательно формализируем то, что сказано в Декларации.

Мы отказываемся от убийственной политики Ющенко, который разделил весь мир на своих и врагов. У Америки был образ друга, у России – врага. Мы отойдем от этой убийственной для страны политики, и будем выстраивать нормальные отношения со всеми странами. Эта политика уже сейчас дает нам дивиденды.

Наш главный вектор – интеграция в Европу. Но мы должны быть в партнерских отношениях с нашим соседом Россией. То есть, стратегический вектор на евроинтеграцию не меняется, и будет усиливаться, а приблизить ее мы можем максимальным сотрудничеством с Россией.

12:42 Владимир Фесенко, эксперт, политолог, руководитель Центра политического анализа «Пента» Что касается поворота в сторону России – это было обозначено еще до этого законопроекта как в Харьковских соглашениях, так и в активных контактах с Россией.

Но справедливости ради надо отметить, что Янукович неоднократно официально подтверждал неизменность курса Украины на европейскую интеграцию. И в указанном законопроекте он также законодательно подтвержден.

Таким образом, нельзя говорить о какой-то односторонней ориентации на Россию – в этом законопроекте же не идет речь о вступлении в ОДКБ…

Конечно же, внеблоковость, некая нейтральность, отказ от вступления в НАТО действительно можно считать неким политическим реверансом в сторону России.

Но, тем не менее, этот поворот неоднозначный и неполный, поскольку все-таки сохраняется определенный баланс интересов и, в частности, в этой внеблоковости на перспективу есть своя положительная сторона.

Если она будет закреплена законодательно, то это означает, что мы отказываемся не только от интеграции в военно-политические образования на Западе – в НАТО. Но и на Востоке – в ОДКБ. И это тоже надо понимать – речь не идет о военно-политическом союзе с Россией.

Плюс внеблоковости еще и в том, что снимается внутриполитическая конфликтная тема, вокруг которой, искусственно повышая ее градус, поломали копья изрядное количество украинских политиков. Я говорю о вступлении в НАТО.

Если отвлечься от этого. То можно говорить о том, что предложенный законопроект довольно сбалансированный. В нем есть и подтверждение курса на евроинтеграцию, и подтверждение стратегического партнерства с Соединенными Штатами. То есть, фактически он провозглашает многовекторность нынешней украинской политики.

И в этом смысле я не думаю, что этот законопроект ущербен или полностью разрушает украинскую внешнюю политику. Нужно быть реалистом и понимать, что сейчас в новой геополитической ситуации для Украины как минимум в ближайшей перспективе закрыты двери в НАТО. И это имеет свои положительные последствия.

Оппозиция постоянно обвиняла Януковича и Грищенко в том, что они провозглашают внеблоковость, что противоречит закону о национальной безопасности, принятому в 2003 году. Сейчас эта проблема снимается. У оппозиции теперь не будет оснований упрекать власть в нарушении закона.

Теперь оппозиция должна заручиться поддержкой населения, убедив его в ненужности внеблоковости и в необходимости вступления в НАТО. Если у нее это получится – ситуация может измениться.

Одним словом, сейчас оппозиции следует не столько продолжать критиковать Януковича – хотя это и является объективной потребностью для нее, сколько работать с общественным мнением, убеждая его в том, что Украине необходима другая внешняя политика.

11:48 Андрей Парубий, народный депутат от фракции НУ-НС, председатель подкомитета по вопросам контроля за осуществлением внешних отношений комитета ВРУ по иностранным делам Этот законопроект принят лишь с одной целью – завуалировано, сохраняя хорошее лицо перед Америкой и Европой, изъять из внешнеполитической доктрины Украины положения о евроатлантической интеграции, о вступлении в НАТО.

Там говорится о нейтральном статусе. И это выглядит очень странно, поскольку на территории Украины уже расположены иностранные базы, т.е. ЧФ РФ в Крыму. И в таких условиях нейтральный статус является просто удивительным. Данная доктрина ставится для того, чтобы удовлетворить требования, которые ставятся перед украинским руководством Кремлем.

11:46 Виктор Небоженко, эксперт, политолог, руководитель социологической службы «Украинский барометр» Я думаю, ко всем эти «основам внешней и внутренней политики» Януковича нужно относиться с большой долей скепсиса, поскольку такого рода тексты, как правило, не имеют продолжения в жизни. За последние 15 лет мы видели такие «тезисы» в достаточном количестве и от самых разных правительств.

Их трудно анализировать. Слова «про демократию», сталкиваясь с реальной политической практикой, как-то очень быстро уменьшают объемы самой демократии.

Кроме того, тот факт, что Украина заключила с Россией долгосрочный договор об аренде Черноморским Флотом ее акватории, уже свидетельствует о том, что Украина не является нейтральным государством.

Этот флот буквально несколько лет назад активно использовался несколько лет назад в борьбе России с независимым государством – с Грузией. И где гарантия, что завтра ЧФ РФ не вступит в конфликт с турецкими кораблями?

Одним словом, разговоры о нейтральном статусе Украины – это либо большая ошибка, либо нас сознательно хотят ввести в заблуждение.

Между Украиной и Россией существуют очень тесные военно-политические связи, начиная от авиапрома и атома и заканчивая интенсивным слиянием спецслужб.

Таким образом, о нейтральном статусе своего государства украинским дипломатам можно говорить только в том случае, если в их страну приезжает представитель Катманду, например. В отличие от Януковича мировое сообщество старо и опытно и не верит словам, как Москва не верит слезам.

Можно сколько угодно анализировать и исследовать тексты, которые исходят из Администрации Президента и Кабмина, но с другой стороны невозможно не заметить, что практическая реальность в экономике и политике страны действует совершенно по другим законам, применяя для этого не декларируемый, а деловой подход.

Так что лучше присматриваться к делам Януковича, нежели прислушиваться к его словам. А что касается возмущения оппозиции: ей давно пора понять, что нынешний Президент – крепкий орешек. К нему следует применить нечто более серьезное, чем кавалерийские наскоки в виде критики. И полагаю, пора перестать думать, что сам статус оппозиции делает их умнее власти.

Раздел: Политика | Тема: Украина | Ключевые слова: Украина

Добавить в избранное | В начало | К новостям

Отправить статью другу