Пресса, политика или аналитика

Дата публикации источника: 21 марта 2008

Россия и США в очередной раз обменялись уколами. В меру болезненными, вполне в духе того “холодного мира”, который установился между Москвой и Вашингтоном в последние несколько лет. В ответ на признание независимости Косово Россия вышла из режима экономических санкций против Абхазии и инициировала процесс рассмотрения вопроса о статусе “самопровозглашенных” республик СНГ в Государственной Думе. США взяли некоторую паузу на размышление и ответили, как водится, веско, но несимметрично: вновь ободрили Грузию в отношении перспектив ее вхождения в НАТО.

Поводом для этого стал визит президента Грузии Михаила Саакашвили в Вашингтон. Встреча Саакашвили и Буша прошла в исключительно теплой обстановке: они обсудили грузинскую кухню, танцевальные таланты президента США, и прочие приятные вещи. Саакашвили даже нашел, что в душе Джорджа Буша “есть что-то грузинское”. А хозяин Белого дома заявил, что “восхищается” тем, “через что прошла Грузия и что Грузия делает”.
Вопрос о Грузии грозит расколоть сам Североатлантический альянс

Но все эти взаимные комплименты были лишь необязательным обрамлением главного разговора, ради которого, собственно, Саакашвили и полетел за океан. Речь шла о принятии Грузии в НАТО.

“Мы говорили о НАТО. Предстоит бухарестский саммит, и решение об устремлениях Грузии будет приниматься на саммите в Бухаресте”, – заявил после встречи Джордж Буш. Он подтвердил, что США всячески поддерживают устремления Грузии, хотя и уточнил, что на данном этапе речь идет не о вхождении в сам Североатлантический альянс, а лишь о присоединении к Плану действий по членству в НАТО (ПДЧ). “Заявка на План действий по членству в НАТО – президент (Саакашвили) это, конечно же, знает, – это не членство”, – заметил Буш. Потом, вероятно, спохватился, что его слова могут как-то расстроить грузинского гостя, и специально подчеркнул: “Я считаю, что НАТО выиграет от членства Грузии, и считаю, что Грузия выиграет, будучи частью НАТО”.

В самом Альянсе к проблеме присоединении к ПДЧ Грузии и Украины (а США намерены рассматривать этот вопрос в связке) отношение неоднозначное. Некоторое время назад канцлер ФРГ Ангела Меркель выступила против членства в НАТО стран, вовлеченных в региональные конфликты (эта норма прописана в уставных документах Альянса). Грузия к таким странам как раз относится – из-за проблем с Абхазией и Южной Осетией. Франция, несмотря на проамериканскую позицию Николя Саркози, Германию в этом вопросе неожиданно поддержала. Не высказывают особого энтузиазма по поводу Грузии и Украины и другие представители “старой Европы”. А вот “молодая Европа” – Болгария, Румыния, Польша, Словакия, Словения, Чехия и страны Балтии, напротив, обратились к генсеку НАТО Яапу де Хооп Схефферу с просьбой поскорее принять Грузию и Украину в ПДЧ. Мотивируется эта просьба тем, что принятие Украины и Грузии в НАТО “укрепило бы стабильность и безопасность в Европе”. Вопрос этот, конечно, спорный, но дело даже не в том. В настоящий момент вопрос о том, принимать или не принимать Грузию и Украину в НАТО, грозит расколоть сам Североатлантический альянс. Подобные решения принимаются в НАТО консенсусом, а для достижения такового придется
Принятие Грузии в НАТО означает для России потерю контроля над Закавказьем

не только нарушать правила самого Альянса, но и уламывать довольно влиятельную оппозицию в лице Германии и Франции. Пойдет ли на это Вашингтон?

С большой вероятностью – пойдет. У администрации Буша остается совсем мало времени, чтобы завершить реализацию плана по окружению России странами, входящими в Североатлантический альянс, либо связанными с ним программами, подобными ПДЧ. Шансы республиканцев на то, чтобы сохранить за собой президентское кресло в 2008–2012 гг., сомнительны, а президент-демократ может существенно скорректировать политику Вашингтона как в отношении России, так и в отношении ее соседей по СНГ. Поэтому фактор времени для Буша и его соратников-неоконов чрезвычайно важен. Понятно, что после того, как Грузия и Украина присоединятся к ПДЧ, вопрос об их вступлении в Альянс станет в значительной степени формальным. Стало быть, главные решения будут приниматься уже сейчас, возможно, на саммите в Бухаресте.

Что может сделать в данном случае Россия? Позиция российского руководства известна: президент Владимир Путин заявил, что решение о вступлении в НАТО должны принимать народы Украины и Грузии, а не политическая верхушка этих стран. В случае с Украиной эта позиция никаких вопросов не вызывает: большинство граждан этой страны выступает против присоединения к Альянсу. Что же касается Грузии, то плебисцит 5 января 2008 г. показал, что около 70 % грузин действительно желают вступления своей страны в НАТО. Но неужели Россия должна безучастно смотреть, как страна, расположенная в зоне ее геополитических интересов, переходит под контроль западных военных структур?

В действительности у России есть возможность адекватно ответить на действия Вашингтона. Речь идет о шахматной партии в режиме “блиц” – решения следует принимать очень быстро, просчитывая, тем не менее, весь спектр возможных последствий.

Принятие Грузии в НАТО означает для России потерю контроля над Закавказьем. В этой ситуации было бы геополитическим самоубийством отталкивать последних союзников Москвы в этом регионе – Абхазию и Южную Осетию. Соответственно, процесс принятия Грузии в НАТО должен сопровождаться параллельным процессом признания “непризнанных” республик СНГ и присоединением их к экономическим и военным структурам РФ.

Для этого совершенно необязательно ждать бухарестского саммита. Политика России должна быть в данном случае наступательной, а не оборонительной – обороняющийся неизбежно теряет темп.

Независимые аналитики считают: после принятия Грузии в НАТО у России не останется иного выхода, кроме размещения своих военных баз на территории Южной Осетии и Абхазии. А это означает, во-первых, фактическую аннексию этих территорий Россией (пусть и с согласия населения этих
Политика России должна быть наступательной, а не оборонительной

непризнанных республик), а во-вторых, новый виток напряженности на Кавказе и высокую вероятность вооруженного конфликта. Возможно ли предотвратить этот сценарий?

Да, если Россия сумеет решительно заявить о признании Абхазии и Южной Осетии прежде, чем Грузия действительно вступит в Североатлантический альянс. Если сумеет заручиться последовательной поддержкой ведущих государств Старой Европы (в первую очередь, Германии). Если добьется рассмотрения требований признания “непризнанных республик” в одной связке с прецедентом Косово. И если она успеет провести свою контригру до того, как администрация Буша покинет Белый дом.

У России есть полгода для того, чтобы переломить ситуацию на Кавказе в свою пользу, и она должна воспользоваться своим шансом.

В известной степени это потребует отказа от тех заявлений, которые Москва делала раньше (о неукоснительном соблюдении принципов территориальной целостности государств и т.д.), но на карту поставлено слишком многое, чтобы придавать значение красивым формулировкам. Мир после признания независимости Косово изменился, и игнорировать это было бы весьма недальновидно.

Раздел: Политика | Тема: Грузия и НАТО | Ключевые слова:

Добавить в избранное | В начало | К новостям

Отправить статью другу