Пресса, политика или аналитика

Дата публикации источника: 28-08-2010

Лех Качиньский создал вокруг себя легенду политика, верного идеям Ежи Гедройца в польской восточной политике. Но особых успехов он не добился. Новый президент может воплотить эти идеи в жизнь. С успехом.

Восточная политика часто упоминается как самая выразительная часть президентства Леха Качиньского. И хотя он не продемонстрировал в этой сфере существенных успехов, сам факт, что он уделял большое внимание отношениям с соседями Польши на востоке: часто туда ездил, делал символические жесты, как то поддержка Грузии во время войны с Россией два года назад, — считается его значительной заслугой. Бронислав Коморовский не должен пренебрегать активностью восточнее Буга, хотя, возможно, несколько иначе расставлять акценты. Благодаря гармоничному сотрудничеству с правительством и более реалистичным целям он может оказаться гораздо эффективнее предшественника.

Месяцами среди экспертов, из-за восточных вопросов, продолжается спор, какой должна быть польская стратегия в регионе. Они говорят о необходимости прагматизма в отношениях с соседями — нужно делать ставку, в первую очередь, на налаживание экономических связей и только потом на некую символическую сферу, в частности на решение проблем истории.

В государствах восточнее Буга у президентов значительно более сильное положение, чем в Польше. На практике именно они управляют исполнительной властью. В Польше позиции Коморовского слабее, но, благодаря близости к правящей «Гражданской платформе», его слова могут иметь реальную силу в отличие от инициатив Леха Качиньского.

Думая о восточной политике, Коморовский должен рационально разделить задачи с правительством Дональда Туска. Пользуясь своим конституционным положением, он может взяться за такие вопросы, которые, с точки зрения прагматизма и сосредоточенности на экономических вопросах, могут быть сложными для правительства, или вообще признаны второстепенными или даже третьестепенными. Таким образом, Коморовский может создать новое направление в восточной политике.

С Россией не только о Катыни

Леху Качиньскому так и не удалось начать диалог с Россией на высшем уровне. Бронислав Коморовский встретился с российским президентом Дмитрием Медведевым уже дважды — в Кракове на похоронах Леха Качиньского и во время торжеств 9 мая в Москве. До сих пор бремя улучшения польско-российских отношений лежало на плечах премьеров двух стран. Бронислав Коморовский может втянуть в этот процесс своего российского коллегу, который раньше не слишком был заинтересован в нём, потому, что не имел партнёра в Варшаве.

Правительства Польши и России могут взять на себя экономические вопросы, а президенты — взяться за окончательное прояснение символической сферы, а именно в прошлом сложной истории. Россия сделала в последнее время действительно много, чтобы закрыть вопрос Катыни. Но, чтобы совсем положить ему конец, не хватает, фактически, двух вещей: реабилитации жертв катынской резни в российских государственных институциях и обнародование результатов российского следствия. Решение этого дела категорически должно стать первой инициативой Коморовского.

Несмотря на обещания на высшем уровне, Россия пока не в состоянии принять конкретные меры по Катынскому вопросу. За прошедшие месяцы было сказано множество дружеских слов и сделано много жестов, но не хватает конкретики. Российская бюрократическая машина не способна справиться ни с реабилитацией польских офицеров, ни с полным рассекречиванием документов следствия. Нет другого выхода, как только пытаться уладить этот вопрос на высшем уровне. Потенциально — это шанс, но также и серьёзный вызов для Коморовского. «Искренний и конкретный разговор на уровне президентов о том, что нужно сделать, может, наконец, решить эту проблему», — говорит Алексей Памятных из российского общества «Мемориал».

Следующий вопрос — это расследование по делу смоленской катастрофы. Коморовский может объяснить российским партнёрам насколько оно важно для Польши. Объективное и всестороннее изучение причин катастрофы, без малейшего замалчивания, имеет огромное значение для будущего польско-российских отношений. Напротив, любые неясности оппозиция в Польше использует как аргумент против сотрудничества с Россией.

Польско-российские отношения, однако, не должны ограничиваться историей или смоленской катастрофой. В прошлом году премьер Владимир Путин предложил в выступлении, опубликованном в Gazeta Wyborcza, строить их так, как это делают Москва с Берлином, а также ориентироваться на французско-немецкие связи. Создаваемый Польско-российский центр диалога и понимания, инициатива молодёжного обмена, оживление культурного и регионального сотрудничества, поощрение бизнеса к взаимным инвестициям — это лишь некоторые замыслы, которые должны получить поддержку нового президента.

Не забрасывать Украину

Не менее активным президент Коморовский должен быть в делах с Украиной. Новая команда в Киеве, правящая с начала года, является не такой уязвимой в вопросах истории, как предыдущая и производит впечатление пророссийской. Но это не значит, что с ней не надо сотрудничать. Наоборот. Исторической задачей для Коморовского может стать налаживание диалога с украинским коллегой Виктором Януковичем, который пытается балансировать между Москвой и Брюсселем. А также ангажирования его к сотрудничеству с Польшей, как это удалось Александру Квасьневскому с Леонидом Кучмой. Это потребует усилий, возможно результат проявится не сразу, но он того стоит.

Следует искать общие экономические проекты, заинтересовать новую, более прагматичную команду в Киеве. Объединяющей силой для Польши и Украины будет совместное проведение Чемпионата Европы по футболу через два года. Прагматизм новой команды над Днепром даёт надежду, что именно в этой области сотрудничество будет лучше, чем с предшественниками.

Среди символических проектов самым реальным представляется создание в Карпатах Польско-украинского центра встреч молодёжи, основы которого заложили предыдущие президенты. В конце июня объявлен конкурс на проект здания, украинская сторона выделила участок под его строительство в живописном селе Микуличин, продолжается работа над технической документацией. Осталось только наполнить проект содержанием по существу. Тем более, что его поддерживает местная власть, а также университет в Ивано-Франковске, главный инициатор проекта. Он направлен в будущее независимо от конъюнктуры. Интересной, хотя пока и на бумаге, идея создания польско-украинского университета, где готовили бы специалистов по развитию отношений Украины с ЕС. В долгой перспективе они помогут Украине сблизиться с Брюсселем, более гладко реализовать декларации политиков.

С Лукашенко разговаривать, но…

С Белоруссией надо обращаться осторожно, хотя годы показали, что диалог с Минском лучше санкций и изоляции. Контакты с руководством, однако, не должны уменьшать поддержки оппозиции, несмотря на то, что шансы прихода её к власти в ближайшем будущем более чем туманны. Белоруссия пытается эмансипироваться от России, сближаясь — по крайней мере экономически — с ЕС. Следует поддерживать этот процесс в надежде, что со временем он приведёт к более глубоким изменениям в стране. Но не настолько, чтобы способствовать политике Лукашенко относительно Европы. Принцип условности в поддержке Белоруссии, который предлагают эксперты — помощь взамен на конкретные действия по улучшению функционирования правового государства и, соответственно, гражданских свобод — выглядит лучшей стратегией в отношениях с Минском.

Стоит также искать понимания с Минском по делу полюбовного улаживания ситуации с местными поляками. Обе страны сейчас работают над компромиссом, который поможет добиться разрешения регистрации в Белоруссии нескольких польских организаций, и это кажется рациональным способом решить многолетние споры о белорусском Союз поляков, который парализовал двусторонние отношения. С таким решением каждая из сторон достойно выйдет из конфликта.

Кавказ тоже

Одним из приоритетов Леха Качинского был Кавказ — особенно поддержка Грузии. Это не только не принесло ни какой пользы, но и привело к тому, что Тбилиси снова и снова использовал польского президента в своей авантюрной внутренней и внешней политике. Стоит помогать Грузии в модернизации и трансформации, но не надо чрезмерно полагаться на нынешнего руководителя Михаила Саакашвили, который неоднократно проявлял себя лидером не слишком ответственным.

Поддержка Саакашвили должна быть строго привязана к тому, насколько он будет уважать принципы демократии в стране и давать свободу действия оппозиции. До сих пор, несмотря на множество заявлений о желании сблизиться с Западом действия грузинского лидера на практике были часто противоположны. На это он не обращал внимания, уверенный, что государству, которому угрожает Россия, должна оказываться безусловная помощь Польши.

О сырье, без иллюзий и мечтаний

Лех Качиньский мечтал, чтобы в Польшу потекли нефть и газ с Кавказа и Средней Азии в обход России. Мечта, может, и логичная, но нереалистичная, поскольку у стран бывшего СССР из-за России слишком связаны руки. Вместо того, чтобы витать в облаках, стоит работать над диверсификацией источников поставок сырья собственными силами и из доступных источников (построение терминала сжиженного природного газа в Свиноусце, инвестиции в атомную энергетику), плюс участвовать в диверсификационных проектах, реализуемых под знамёнами ЕС, например, строительстве трубопровода «Набукко».

Лех Качиньский мастерски создал вокруг себя легенду о политическом деятеле, верном идеям Ежи Гедройца в польской восточной политике, хотя если речь идёт о результатах, то особых успехов он не добился. Бронислав Коморовский способен воплотить эти идеи в жизнь. Польская восточная политика должна бесспорно оставаться одним из приоритетов нового президента. В частности, чтобы убедить скептиков из оппозиции — правление Коморовского, в целом, не означает радикальных изменений в этой сфере по сравнению с каденцией предшественника.

Выражаем свою благодарность: скауту clubdo, переводчику clubdo, редактору alika.
[ Ссылка на источник ]

Раздел: Политика | Тема не указана | Ключевые слова:

Добавить в избранное | В начало | К новостям

Отправить статью другу